在联合国全球变暖会议上，中国政府官员表示中国将执行一系列严格的环境保护政策，实施后中国的二氧化碳等温室气体的排放量将降至合理的水平。2005年中国将有可能颁布一项法律，该法律将强制要求中国输电运营商接受再生资源产生的电力。目前中国能源问题正面临着严峻的考验，数据显示中国目前的传统能源无法满足经济高速发展的需求,因此中国需要更多高效能源以补充传统能源的不足。为此中国希望通过制定新的环境保护政策以吸引海外投资者能够投资高效能源技术的开发。中国实施这一新的环境保护政策目的在于确保中国能够获得足以保障中国经济未来发展需求的能源，同时这一新举措将使中国成为世界上再生能源消费国之一。中国加快实施新的环境保护政策的另一原因来自于邻国的压力，有数据显示目前韩国、日本等国的空气监测中发现来自中国的沙尘数量在急速增加，这些国家强烈要求中国改善环境；同时也有来自于国际的压力，目前中国是全球第二大废气排放国，而废气排放已经被确认为是导致全球气候变暖的重要原因。
中国推出新的环境保护政策的背景是许多专业人士指出中国有爆发环境灾难的危机，但中国的可替代能源项目需要大量的资金投入，而国际资本的介入成为中国可替代能源项目发展的关键,中国在发展可持续能源项目上将面临严峻的资金考验；而作为全球第一大废气排放国美国放弃《京都议定书》的做法可以清晰地看到未来国际竞争的焦点在于能源，美国需要保持其科技的领先地位。而《京都议定书》(Kyoto Protocol)则要求工业化国家限制温室气体排放，争论集中在《京都议定书》的一项条款上，即工业化国家以及这些国家的公司可以通过在发展中国家投资清洁能源项目以减轻自身降低污染物排放量的责任。在美国政府看来，一旦强制要求美国公司大幅降低温室气体排放量，美国公司将会大量转向中国去投资清洁能源项目，而这样的结果是中国将获得可持续能源项目发展的资金，为中国在未来的国际竞争中奠定有利的基础。我们曾经多次指出，未来国际竞争的焦点在于能源的竞争，因此就不难理解美国为何放弃《京都议定书》。美国拒绝该协议时称，这将损害美国公司的全球竞争力，因为排放量标准仅适用于工业化国家，这些国家将被强制采用更清洁的技术但是却允许像中国这样的发展中国家燃烧更多的矿物燃料。
中国和美国在可持续能源项目上的搏弈则是刚刚开始，各具优势。美国的资金和技术成为其占据主导地位的关键，因此美国不会轻易让美国公司的资金大量流入中国的可持续能源发展项目上，以保持其在全球范围内的绝对优势地位，中国对外国资金的需求加剧了全球未来能源竞争的悬念。在环境问题上，中国受到来自于国际的压力，而当中国下决心改变环境问题时，资金的压力和国际政治等多重因素又在制约着中国在可持续能源发展项目上取得快速发展。为此我们建议中国政府在发展可持续能源项目上不仅仅是让国际资本看到投资获利的前景，而应向世界表示中国所关心的是全球变暖问题和全球能源发展问题，中国首先要站在全球立场上去发展和规划可持续能源项目，中国也无需指责美国的立场，美国政府为保持国际竞争的领先地位肯定会关注每个潜在的竞争，降低美国公司在清洁能源项目上的投资动力。同时中国在吸引国际资本投入可持续能源发展项目时，需要一个完善而透明的管理流程，如果中国在这方面能够加以提升将有助于中国受到来自于美国之外的国际资本的青睐。中国和美国绿色能源的搏弈刚刚开始。
