在中国，利乐公司控制95％的无菌纸包装市场，占绝对垄断地位。伊利、光明、三元等国内乳业巨头都使用利乐的无菌灌装生产线及相应的包装材料。”
　　
调研中针对利乐市场地位的界定，依据之一就是去年年底收到的北京大学经济法研究所的专题研究报告——《警惕跨国公司在华限制性竞争行为》，“该报告就是以利乐为案例的。”桑林表示，也正是这个报告，让反垄断处开始关注利乐。

这几年，一直在给几家乳品企业做管理咨询，在咨询的过程中，发现一个问题：所有的乳品企业都在使用利乐设备；学生奶计划指定使用利乐设备，独尊利乐，废黜百家，但昂贵的利乐无菌生产线是不是合适、保险的办法呢？

　其实错了，照样不保险，从食品科学的角度来说，中性的牛奶最易出问题（酸性的酸奶很安全）。前2年发生在天津的300多学生饮用学生奶集体中毒事件，肇事者就是这些利乐无菌设备。

　 不独在中国，轰动世界的日本雪印中毒事件也是所谓的无菌设备造成的。而去年连赫赫有名的光明乳业也栽在了学生奶上，虽然消息封锁的很严，但这次动静搞的实在太大了，甚至惊动了北京，沪上学校更是沸沸扬扬。这一系列事件为我们敲响了警钟。所以安全问题不是靠一拍脑门就能解决的。它是靠一整套系统控制完成的，想省事、省心，去多花点钱，就一劳永逸了，那是异想天开，不行。

"学生奶"老大哥澳洲、芬兰、日本等国，早在上世纪初开始搞学生奶，搞得这么成功，是否那时就有这些设备？没有。关键不在这里。但由于制定规定中有这么一条（指定设备），大家都看出了其中的商机。不管自身条件如何，只要有了这等设备，再带上票子、条子去攻关，一旦搞来通行证，就可独占一个无人竞争的可垄断经营的学生奶市场。

　 由于市场是垄断的，设备是指定的，由此引发中国大地上一轮疯狂引进利乐设备热潮。利乐设备由几年前的"买纸送机"都少人问津，到现在甚至付款六个月后都提不到货，全面脱销。北京买了，上海买；上海买了，省会买；省会买了，地区买。反正北京的学生奶进不了上海，上海的进不了广州（进了又被赶出来了），甲地进不了乙地，每个地区都是严加保护的，对外封闭的，独家垄断的。这样还等什么，一哄而上吧。

透过这买卖兴隆的景象，我们已依稀看见不远处一幅悲凉的景象：成百上千条，几十亿资金引进的设备闲置荒野。这种靠政策维持，违背市场规律的一哄而上的盲目行为，其失败是必然的。社会将为此付出昂贵的代价。而那时利乐公司的人正数着钞票论功行赏呢。

　 这一点也是学生奶计划中最典型的不正常之处。

所有要参与学生奶的乳品企业，只能使用某一家企业的设备，也是这家企业是学生奶计划小组唯一的赞助商。从资金到人员，从会议组织到文件编写，均由该公司无私操办。它就是利乐公司。想要参与学生奶，设备非利乐不可。好笑吗？过分吗？不信吗？这是真的。一家！只能一家。

学生奶计划成了利乐计划， 利乐也就成为了当然的产业垄断者。