在我们基层的管理工作中，常常因种种原因会出现这样一些情况：“员工出错，干部负责，或干部出错，员工吃药。有的员工根本不知道自己该做什么，不该做什么，应当承担什么责任。……”从而造成基层组织混乱，管理混乱、无章可循，也就无效益可言，给单位的发展造成障碍。哪么我们该 如何来做才能解决这个问题并实现有效的共赢管理，实现基层所人员都从中收获成功呢？
对大多数单位来说，这其实都是一个简单的问题，只是在实践中有时容易忽视罢了。我们的解决方法也很简单，就是“明确职责”。这是一个老生常谈的问题，一个很老的方法，也是大家在基层管理实践很容易忽视的问题。
对一般基层单位来说，“明确职责”包括两个方面。一是基层管理人员要为基层所有员工和干部设定工作职责，并要求清晰明了，不能含糊。著名中国式管理学家曾仕强教授曾经说过：“员工是生活在过去，干部是生活在现在，而老总是生活在将来的。”既然员工是生活过去，哪么他们的职责任务完全可以事先进行非常具体的设定，他们只需按照设定的方法步骤完成设定的工作任务就可以了。这样，我们就应该将本基层单位的每一个人（每一个岗位）的职责进行设定，充分明确，不能出现有人没职责的情况，也不能出现有权利无责任或有责任无权利的现象。
二是当工作中出现问题时，是谁的责任一定要明确。基层管理中一定要秉承谁的责任谁负责，既不能一人犯病，大家吃药，也不能出现为别人的错误承担责任的现象。这就要求基层管理人员遇事一定要认真，出现问题一定要找出真正的原因，这样才有可能对症下药，解决问题。
在基层共赢管理中要做到“明确职责”还须注意以下几个问题。一是职责设定要合理，要与单位的工作性质任务合适，合员工的“理”，合单位的“理”，合管理人员的“理”，不能想当然设定。二是职责要明晰具体，不能含糊不清，也不能拖泥带水，因为社会上有一种说法，说是很多人比较难协调，难配合工作，所以设定职责时一定要清晰明了，这样就可以防止有人钻空子，障碍工作顺利开展。三是职责设定要具有可操作性，不能笼而统之，谁该做什么，一目了然，员工只要按照职责规定去做就行了。
明确职责，是我们经常谈的问题，谁都清楚，但在工作实践中却又很容易忽视。而一旦职责不清晰明了，单位管理就很容易出现混乱，出现内耗，严重障碍单位的发展，必须引起基层管理人员的重视，在管理工作中明确每一个人的职责，为实现基层共赢打下好的基础。
