对普通的基层单位来说，营造团结的工作氛围，并不是一件容易的事。分析一下很多单位不团结的原因，大家对此就了解了。导致基层单位不团结、无凝聚力的原因无外乎以下两个。一是管理人员各怀鬼胎，争权夺利，拉帮结派，营私谋利。说简单一点就是管理团队不团结，这其中又包括本级管理人员分崩离析，各自为政，谁也不服谁，造成不团结。这点较易解决，只要基层最高领导下决心、想办法去解决就行。另外就是上级管理者在基层拉帮结派，山头主义，拉拢本级管理人员结党营私或形成利益共同体，从面造成基层管理团队不团结。对此基层一般无能为力，无法解决。二是管理方法欠妥，不得人心，不适应单位的发展，管理层产生信用危机，无事业心，责任感，造成单位管理混乱，人心分离，也无凝聚力可言，当然也就谈不上营造团结的工作氛围了。

针对以上原因，基层单位该如何来解决这些问题，达到营造团结祥和的工作生活氛围呢？

一是有一个好的基层管理制度和企业管理文化，在基层管理制度中应包含促进团结的内容。员工们在公平公正的管理环境中合作工作。所有人具有公平工作，公平竞争的机会。也就是管理制度上这方面内容必须是明确而具体的，是毫不含糊的。在这种体现团结协作意识的管理制度的实践氛围中，管理者关心员工，公正地对待每一个人，靠制度来解决矛盾，多站在员工的角度来考虑问题。员工理解管理者，时刻想着工作好，与大家协作好，一切只为了把工作做好。这样时间长了也就形成了一种团结的管理文化。在这种文化下，员工们只需要一心想着工作，一切为了工作，与其他人齐心协力把工作做好，不唯权不唯利，没有后顾之忧。因为工作之外的所有事管理者都为他想到并解决好了。与同事竞争也是公平公正的，是团结的竞争，是为把工作做得更好的竞争。这样也就形成了团结的工作氛围。

二是有一个团结的基层管理团队。这也是基层单位能否团结的关键之一。管理队伍不团结，单位团结就是天方夜谭，不可能的事。所以一个基层单位要想营造一种团结的氛围。首先就是要打造一支团结的基层管理队伍。并在团结的管理队伍的带领下实现基层单位的团结协作。

三是有一个理智的、有责任心、事业心的上级领导者。为什么基层营造团结氛围还对上级领导有要求呢？大家都清楚，只有理智的、有责任心、事业心的领导者才会大公无私，才会全力支持下级管理者创造性地开展工作。才会不搞帮派，不搞私利共同体。而上级对下级工作有决定权，没有上级的支持，基层单位的团结是无法实现的，我想信大家对此也深有体会。

四是有一个好的教育体系，员工们生活在现今这样一个多姿多彩，到处都充满诱惑的社会中，如果不及时对员工进行教育，很多人就会被诱惑击跨腐化，从而便丢失了团结的思想基础。这就要求基层单位要形成一种教育机制，管理者要根据单位的工作性质，环境和社会现象，不断进行系统的教育和针对社会上的各种思想现状进行有针对性的、合情合理的教育。不讲空话大话，讲求教育实效。使员工们不断地解决思想，适应形势的变化，始终保持极强的团结意识。

五是有一个正常的员工交流渠道和交流机制。员工都是有其自己的思想观念的，在工作生活中不免会与他人产生各种各样的分歧，甚至是矛盾，如不合理及时正确解决，就会越积越深，就会在工作中无意识地影响团结氛围。而如果爆发，则会导致单位团结氛围的崩溃，从而也就要求基层单位在日常工作中应组织一系列的活动来加强员工们的交流，形成正常交流制度，使员工们能相互信任，相互了解。从而避免不团结的境况出现。

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对一个基层单位来说，要营造团结协作的工作氛围是不易的。但只要具备了一定的条件，实行团结有效的管理，管理者为员工服务，关心他们而不纵容他们，员工尊重管理者，全身心投入到工作中去，一切只为工作，能与任何人合作，并在长期的工作实践中形成团结的基层单位团结文化氛围。加强教育和交流，团结也就成了基层单位的一大特色了。