一、 前期调研分析
1、 成功城市CI案例研究，以期有所借鉴；
2、 同等城市形象实态调查，做到“知彼”；
3、 本城市形象实态调查，做到“知己”。主要解决下列问题：a、本城市市民素质如何？b、本城市历史文化资源如何？c、本城市有无传统象征物和精神象征？d、本城市传统建筑和现有新建筑风格如何？e、本城市经济发展状况如何？f、本市政治文化有无背景？g、本市现任政府机构和社会各界、普通市民对城市形象建设的认识如何？
4、 所有调研结果综合分析，找出本城市所独有的人文景观、文化资源及潜在独特优势。
二、 形象定位
重在解决把本城市建成什么样的城市这一问题。定位应在调研基础上集思广益，多方听取意见而确定。形象定位是否成功通过以下问题来检验。
1、 此形象是否具有独特性？能否避免与其他城市雷同？
2、 此形象是否具有超前性？既保证长时其不落伍，又保证其他城市无力摹仿。
3、 此形象是否继承了本城市原有文化特征？
4、 此形象是否突出了本城市与其他城市的差异性？
5、 此形象是否有利于本城市政治、文化经济的发展？
6、 此形象是否能体现社会各阶层的共同意志？
以上问题均为肯定回答则形象定位成功，并且缺一不可。
三、 城市形象理念设计
理念是城市形象的高度概括，为实现这一形象所有参与者必须采取哪种心态，是根据形象定位总结出来的核心观念，是本城市落实此定位必须具备的价值取向。然后根据城市形象理念设计理念主题词，将理念进行高度概括，用来自勉和励人，让所有参与者既明确奋斗目标又鼓舞斗志。
四、 城市行为设计
城市行为指本城市为实现既定形象，在理念指引下所做的一切努力。包 市委、市政府及各行政机关相应的方针、政策和自律行为；包括政府各职能部门、社会各界相应的措施执行；包括普通市民的响应和努力。这些行为大多不是自发的，而是有组织、有计划地推行。在行为设计上还要以是否有利于形象塑造为原则进行有效取舍。城市行为设计涉及面极广，包括政治、文教、环保、城建、卫生等方方面面，是城市形象设计中工作量最大的部分，同时，也是城市形象能否期塑成的关键一环。
五、 城市视觉识别系统设计
这一部分是城市形象的外在体现，和企业视觉视别系统相同之处有：城市标徽、标准字、象征图形、吉祥物、市花、市歌等等，当然这些元素不一定样样具备。另外就是城市形象所独有的：城市建筑布局、建筑风格规划，城市绿化、美化、净化，城市雕塑风格等硬件设施。在这一部分中，每个元素的设计都必须在城市形象涵盖之下，与之不相关、相违背的均应拆除或不予批建。
六、 城市形象发布方案
在城市形象建设过程中，必须制定可行性方案，让参与者充分了解设计原则、意图和自己应做之事，宣传既要有广度又要有深度；在城市形象建设初具成效时应制定对外推广方案，科学地、高效地把新形象推向全国。
值得一提的是，城市形象策划是一项全民参与活动，在此过程中，城市得到了锻炼，意志得到提升，市民素质也会明显提高。更重要的是，形象策划关系到城市对外形象，对提高城市知名度、美誉度，形成强大形象力起着决定性作用。

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