中国邮政自1998年与 中国电信分开后，邮政经营随之陷入了困境，对外背负着垄断专营的“恶名”，对内则面临着巨额亏损的压力，据相关资料显示，邮、电分家后，当年中国邮政全行业亏损179亿元，自1999年开始，国家对邮政实行了“8531政策”，每年分别补贴80亿、50亿、30亿、10亿，尽管如此，到2005年，邮政业依然亏损3.98亿元。
在 市场竞争的舞台上，垄断专营常常是高 利润的，但是这个规律在中国邮政却行不通，根本原因还在于邮政本身的经营机制等原因，不过所幸的是目前国家已经通过了邮政改革的“三定方案”， 重组后的国家邮政局是信息产业部 管理的国家邮政监管机构，实行政企分开，继续行使政府对邮政监督管理职能，企业职能剥离给新组建的中国邮政集团公司，这无疑是中国邮政进入市场寻求转机的一个莫大欢喜的消息。在变革的前夜，邮政需要认真思考自身的优势，进行管理和 营销系统的梳理，才能在面临民营的 快递企业分食市场的竞争中占据优势。
业务整合创新是基础工作
邮政重组完成后，国家邮政局将主要行使监管职能，中国邮政集团公司业务将包括普遍 服务业务、竞争性业务（包括快递和物流业务）和邮政储蓄业务三方面，中国邮政航空也将成为中国邮政集团公司旗下控股公司。
如果从目前邮政的业务来看，尽管在快递和物流业务领域邮政面临着强烈的竞争，但是在其他的服务领域，邮政依然有着先天优势，因此，对于邮政来说，关键是需要扬长避短，明确 核心竞争力，在业务的整合和创新方面下功夫。
信函业务创新。信函业务是邮政的垄断性经营业务，当然，随着电话、移动 通信和 互联网的发展，城市人群普遍采用电话、短信、电子邮件、即时 通讯工具等来建立联系，导致邮政业务私人信函业务仅仅在农村和城市间以及农村较为有市场，这导致私人信函业务的萎缩。但是在 商业信函业务方面，邮政却有莫大的机会，因为邮政有着庞大的报刊订户的数据库，同时有着广泛的深入的邮政投递网络，这为邮政建立 数据库营销，为行业企业提供直投 广告业务带来了便利。邮政完全可以凭借多年的业务积累，通过整合庞大的个人数据库，向客户提供数据库营销服务，这是邮政的核心竞争业务板块。
报刊发行增量。报刊的发行业务一直是中国邮政的重要收入及利润源泉，虽然受到了很多自办发行队伍的冲击，中国邮政的报刊发行网络的优势还是无人能敌，可以遍及中国乡村的每个角落。现在很多报刊采取自办发行，但是成本问题及资源浪费问题一直没有得到解决，成本过高导致很多报刊的自办发行渠道处于亏损运营状态。而邮政已经对报刊发行进行了提速，报刊发行的市场增量将是中国邮政需要大力开拓的。
人性化的新业务。电报、汇款等依然是邮政的传统业务，而这些传统业务目前客户已经有了新的需求，比如异地的礼仪汇款业务就存在一定的 市场需求，很多异地朋友之间互送新婚祝福，都会采取邮寄红包的方式，因此汇款业务就可以在这些人性化的需求上着手，通过创新性业务来扩张新的市场。
邮政广告业务。邮政接触的人群广泛，网路触及城乡，邮政完全可以自办直接广告 媒体，为一些细分的广告主提供服务，通过信件的投递系统，可以减免投递的成本，邮政广告将会新的业务增长点。
服务提升是重中之重
中国邮政长期以来处于旧有的国有机关的运行机制下，缺乏服务意识是目前很多 消费者共同的呼声，邮政的柜台服务人员素质低下，缺乏专业水平等都导致很多消费者在选择邮政服务的时候往往要犹豫半天，通常是那些不得不通过邮政的垄断性业务（比如邮寄挂号信、汇款等），才会到邮局。“脸难看，事难办”是邮政的工作人员的真实写照，缺乏 现代营销服务意识，人员素质参差不齐，激励机制不健全等都是导致服务较差的根本原因。
邮政改革之后，邮政集团公司将作为完全的服务型企业亮相，因此，抓好服务队伍的 培训，建立优胜劣汰的人员上岗竞争机制，提升服务人员专业水平，引进现代 服务营销理念是摆在邮政面前非常重要的问题。邮政改革之后，消费者会对邮政服务本身存在期望，如果还是停留在过去的服务水平，邮政将会更加门庭冷落。
营销体系建设是变革之道
邮政不仅缺乏服务意识，同时也缺乏营销意识，原因在于旧有的体制下缺乏市场竞争，由国家补贴的方式让整个系统缺乏斗志。邮政改革之后，加大营销力度、开拓市场领域、提升市场竞争力，成立专职营销队伍，并建立现代营销体系，针对不同的客户提供个性化地服务，以强化邮政的服务营销特色，都是面临的重要的工作。
中国邮政的 品牌的重新塑造，品牌理念的创新，针对消费者需求的 市场细分、 新产品研发等都是未来营销的重点工作。从邮政的业务来看，几大板块业务都在长期经营中形成了稳健的业务模式，当前需要的是注入新的活力，让业务能够更加主动，更加以客户需求为导向，营销的体系建设将是邮政在市场翻身的制胜法宝。
对于变革前夜的中国邮政来说，打一场来自市场的市场化战争，是邮政必须面对的，而业务、服务与营销，将是这场战争的关键要素。
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