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物业税即将现身众企业惶恐以待

2006-5-28   《中国经营报》    厉林 杨筱

1月28日,据财政部副部长楼继伟向外界透露,物业税正在做模拟测算,估计不久将在部分地区开始试点。首批进入试点地区的城市包括北京、重庆、深圳。

  自2003年底政府有关部门明确提及物业税概念后,一拨又一拨物业税讨论就未曾休止过,而这也是政府官员对物业税制订进展最新的表态。日前,与之对应的则是财政部、国家税务总局、北京地税、国税局的未知表情。

  2月2日,财政部相关人士在接受记者就物业税试点情况询问时表示毫不知情,“也许物业税正在各地区税务部门做模拟测算。”他说。而北京地税、国税局更是一头雾水,并未接到上级任何通知。当记者再次向政府有关专家了解后得知,物业税的制定、测算非常复杂,需要综合考虑征收对象、税率以及征收形式等各方面的问题,目前物业税仍然作为一个课题由国务院发展研究中心一位副主任进行操作。物业税还未试点,开征之日更像是遥遥无期。

  作为平抑房价的“有利武器”,物业税何时施行,一直是常年在北京多处投资房产的中国人民大学制度分析与公共政策研究中心研究员舒可心密切关注的课题。他举了个例子,购于1943年,宋美龄在纽约长岛一幢占地15公顷的豪宅,由于每年付出20万美元的固定资产税,只能在1998年低价卖出。“如果供不起物业税,只能把房子卖掉。”他说。

  北京汉卓律师事务所律师秦兵指出,依据目前的形势,中国的物业税也许会综合考虑房屋面积和升值空间来征收,而物业税一旦开征更将直接影响投资性购房的热度。据2月1日,北京市统计局公布的最新《商品住宅投资性购房快速调查》显示,在调查所涉及的7149套已销售商品住宅中,属于投资性购房的1215套。目前,北京市商品住宅投资性购房比重为17%,面积在100~150平方米的住宅所占比重最大,有近五成空置以待升值。

  “如果要开征物业税,应先在小范围内试点,并留出一定生效期,以让投资者有时间抛售多余房产。”秦兵指出,否则将会对市场造成明显冲击。“很明显,如果开征物业税将会对房地产市场造成影响。”鲁能地产副总裁王达明说。但是他也同时指出,物业税在短时期内不可能开征。秦兵直接点出了开发商的恐慌之处,“以前开发商的项目可以坐等几年慢慢卖,如果开征物业税,自房屋竣工之日起,就得交税了。销售压力骤增。”

  在国外,物业税是地方财政的重要来源,在未来肯定也会成为中国非常重要的一个税种,何时开征更是人们翘首以待的话题。秦兵依据经验预测,一旦政府的试点方案成熟,将会很快推出。而税法的施行必须经过全国人民大会表决通过才可施行,如果今年3月份的全国人大会上不能见其踪影,也许人们就可以再等一年了。

名词解释

  物业税又称“财产税”或“地产税”。虽然目前我国还没有明确提出征收不动产物业税的具体实施细则和措施,但基本框架是将现行的房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等收费合并,转化为房产保有阶段统一收取的物业税。到目前为止,物业税的税赋水平尚未确定,但有一个基本原则,即科学测算房地产税和房地产开发建设环节收费整体规模,令物业税的总体规模与之基本相当。

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