目前，我国能源消费量巨大，已成为世界第二大能源消费国，但我国能源消耗却存在不合理性。我国终端能源用户用在能源消费的支出占国内生产总值的13%，而美国仅为7%。从能源利用效率来看，我国8个主要高耗能行业的单位产品能耗平均比世界先进水平高47%，而这8个行业的能源消费占工业部门能源消费总量的73%。按此推算，与国际先进水平相比，我国的工业部门每年多烧掉了约2.3亿吨标准煤。
一方面是大量能源的不合理使用，另一方面却是中国能源在经济发展中的全面告急。统计显示，2003年，全国缺电省份达19个，出现了1996年来首次大范围的电力短缺现象。2004年，缺电情况加重，缺电省份增加到24个，最大的电力缺口达到3000万千瓦。在缺电的情况下，煤炭供不应求，价格一路上涨。中国石油、电力、煤炭、天然气等基础性能源供应全面告急。
节能降耗、合理利用能源，成为中国政府的重要工作任务。“要注重能源资源节约和合理利用”，是国务院总理温家宝在2005年3月5日十届全国人大三次会议上作政府工作报告时所特别强调的。
在这样的情况下，中国能源战略高层论坛将在5月24日-26日在北京京西宾馆适时召开，为中国能源发展献计献策，为能源问题的解决提供了机遇。(张仁庆)
