美国财政部星期二在提交给国会的报告中，没有将中国定为“汇率操纵国”。对此，中国业界人士表示欢迎，但美国国会和工商界的批评人士则表示不满。

美国财政部在这份题为《国际、经济和汇率政策半年度报告》的报告中说，中国的货币政策是中美经济关系中的一个核心问题。中国正在采取措施，让汇率制度变得更加灵活。人民币汇率机制的灵活性与2005年下半年相比提高了。首次中美战略经济对话上星期在北京开始的当天，人民币汇率中间价首次突破了7．82，为7．8197人民币兑换1美元，创下自去年7月中国进行汇改以来的新高。

但报告指出：“中国在汇率制度改革方面的谨慎立场，继续加剧了国内经济的扭曲状态，妨碍中国对国际贸易失衡做出调整。”

这份半年度报告原计划上个月发表。但因美国进行中期选举和举行中美战略经济对话而推迟出台。

观察人士注意到，报告中有关中国的措辞，比今年5月出台的前一份报告更加缓和，反映出财政部长保尔森上星期率团出席首届中美经济战略对话后，与中国取得的共识。

尽管这份报告受到了中国业界人士的普遍欢迎，但却在美国政界和商界引起强烈反应。

即将就任新一届国会参议院金融委员会主席的民主党参议员鲍卡斯说：“我们都知道中国的货币体制需要更大的灵活性和市场影响。我们都知道延误货币制度的改革不仅对中国经济有害，也对美国经济和中美关系有害。”

保尔森认为，上星期中美战略经济对话的主要成就，是为今后几年开启指导中美经济关系的高层对话奠定了基础。

美国商会东亚事务部副主任薄迈伦（M y ron B r illian t）说：“财政部长保尔森同中国官员进行的对话令人鼓舞，但是长期的对话形式并不是解决美中经贸关系问题的惟一答案，我们更需要他们在短期内拿出实际行动。”

美国商会不久前发表了关于美中商务关系的报告，其中中国在保护知识产权、进一步扩大市场以及人民币汇率制度改革方面存在的问题对美国商界造成很大的威胁。

美国商务部星期一也发布报告，美国的经常账户赤字上个季度上升到创纪录的2256亿美元。

专家估计，在这种大环境下，预计保尔森和布什政府很难劝说新一届国会不对中国政府施加更大的压力。

但许多美国的中国问题专家都认为，保护主义绝对不是美国的最佳选择，中国是美国增长最快的一个市场，保尔森倡导的同中国保持接触的原则值得提倡，相信美中两国政府能找出解决贸易不平衡的办法，从而创造双赢的局面。

白宫经济顾问爱伦·哈伯德也表示，美中两国在消除贸易“扭曲和不平衡”方面正在取得一些进展，但是“解决这个问题绝不会像我们所希望的那样快”。

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