要从一口井里压出一桶水，首先就要给这口井上的压水机灌上一碗水，这是个众所周知的道理。那么要从当地的 白酒企业拿到能多的财政税收，政府又能为这些白酒企业做些什么呢？
近日，泸州市政府就为当地的白酒企业加了“一碗水”。25日，四川省首家酒业发展 基金在泸州设立。这笔基金由泸州市本级和区县财政共同安排,初设为1.3亿元,以后每年还将从该市酒业收入中提取加以扩充。据介绍，该基金构成为市政府每年从市本级财政安排5000万元，泸州所辖区县财政安排8000万元。主要用于全市酒类企业 市场开拓、技术改造贷款贴息和创名牌奖励。此外，市财政还将安排1亿元作为酒类企业贷款担保基金，以此扩大酒类企业融资。
事实上，对于地方财政来说，白酒是香烟之外的第二高税行业，只要地方财政的收入中有依靠地方白酒企业的成分。以泸州为例，泸州市有白酒生产和销售企业600多户，其中生产企业438户。2005年，全市白酒产量17.3万吨，列四川省第三位，上缴税金5.44亿元。泸州四县三区去年全部被列入国家地理标志产品保护地域，白酒工业成为发展经济的主要方向和财政收入的主要来源。以泸县兆雅镇为例，现有白酒生产企业20多家，年生产白酒6000吨，产值过亿元。2005年，全镇实现税收1060万元，其中白酒实现税收达800万元。
据了解，全国类似于泸州这样的白酒生产基地还很多，毫无例外的就是白酒税收都占据了当地财政非常重要的位置。全国有170个地级市，208个县级市，其平均人口超过百万。这些城市将有一半以上拥有年产万吨以上的白酒厂，它们的技术装备，产品知名度，市场覆盖面都优于一般县级酒厂。目前它们有的已被大集团兼并，有的将有所发展，形成年产三至五万吨的中型集团，它们的产品有的走向全国，有的满足地区需要，是白酒行业的第二主力军，因此与一些县级的中小酒厂相比，它们在资金上问题还不那么明显。
而县级酒厂就常常遭遇资金的瓶颈。
目前，全国现有1986个县，各县都有不同所有制的大小酒厂几个、几十个乃至几百个，其中有少部分酒厂技术装备较好，生产规模较大，各方面的条件都不亚于市级酒厂；而大部分县级及县以下的酒厂生产设备都比较简陋，技术能力薄弱，年产能力只有几百吨至几千吨不等，资金方面更是十分短缺。
这些量大面广的中小酒厂，目前正经受更严重的考验。在信息化高度发达的今天，技术、设备、渠道等问题都可以很快得到解决，但前提就是是否有资金的支持。
目前，全国有规模大小不一的白酒厂约3.8万家，其中县及县以上骨干企业约5 400家，这里面有许多中小型酒厂，在发展的道路上常常会遇到资金的短板。
据了解，这些酒类 中小企业忙于四下融资，各大银行依然坚壁放贷。鉴于中小企业信誉度不高、贷款风险较大的原因，中小企业和银行之间还是无法结成秦晋之好。
放眼长三角———作为中国金融最活跃地区之一，这里拥有众多的民营酒类中小型企业，即便占据地利，身居长三角的酒类企业尚且难以在融资上有所突破。一些白酒企业另辟蹊径，有的转向“地下钱庄”，高利借贷；有的投身海外资本市场，以缓解资金“贫血”，突破成长的“瓶颈”。更何况是位于其它金融业欠发达的区域。解决资金问题，自然就成为了地方政府应该为当地中小型白酒企业做的首要大事。
毫无疑问，泸州市本级和区县财政设立的这个酒业发展专项基金，对于当地的白酒企业来说好比一场“及时雨”。
此外，泸州市政府将市郊区距泸州港2公里的原两个国有林场4200亩土地低价出让给老窖集团公司，按照“政府扶持， 泸州老窖集团公司主导，市场化运作”的模式，计划投资35亿元建设泸州酒业集中发展区。园区建设遵循“ 统一规划，统一设计，分业主、分项目投资，分步建设的”原则，计划在5年内初具规模，8年内完成整个园区建设。
全部建成后，发展区将聚集生产型企业100家左右，达到25万吨白酒年综合生产能力。发展区包括泸州酒业集中发展区有限责任公司一个综合经营主体，酒体设计与标样、包装设计与展示两个市场，白酒灌装生产区、包材材料区和物流三个园区。发展区一期投资10亿元，建设用地1300亩，2006年8月动工，计划今年8月正式投产，到时将形成6万吨优质基酒储存能力和10万吨白酒年综合生产能力。
当然，地方政府在大力扶持中小型白酒企业的同时，也可以提出一些要求。针对该基金的设立，泸州市政府与各区县签订酒业发展目标责任书，除泸州老窖外，全市确定的2007年目标为白酒产量30万千升，销售收入达到70亿元，入库税金达到4亿多元。
通过泸州的例子，我们不难看出，地方政府除了为当地白酒企业解决通畅的融资渠道以外，还需要在政策、生产、市场规范治理方面给出一定的帮助，当地的白酒企业才能和地方政府成为一种和谐的双赢关系。
欢迎与globrand（全球品牌网）作者探讨您的观点和看法，作者：徐雅玲，酒行业知名观察家，眼光独到的评论员。毕业于四川大学,获食品科学工程与工商管理双学士学位,后四川大学进修EMBA,主攻市场营销方向,曾在<中国经营报>担任酒行业的首席记者,写出了<金剑南父子之争>等有业内外影响力的稿件,是国内酒行业为数不多能从品牌建设、市场策略,资本运作、生产等各个方面与一些酒界泰斗对话的专家型记者，曾经对话刘永好、王群、王国春、郎咸平、孙先红,许燎原,李建华等业内外知名人士。现任《华夏酒报》首席记者，在多年的媒体生涯中，整和了国内许多媒体资源，善于媒体运作，曾协助多家企业做市场规划和公关活动,取得很好效果.文章宗旨:鲜活的一线信息+独据眼光的角度+理性的思考+一份真诚。联系方式：MSN/邮箱：xuyaling520@hotmail.com 查看 徐雅玲 的所有文章 进入营销论坛与作者交流 |
