父亲一不高兴，甩手就可以给儿子一记耳光，同时还大喝一声：“不准哭！”很长一段时间里，这就是中国政企关系的真实写照。随着民营经济的崛起，这种父子式的政企关系有了较大的改变。但政府绝对权威的削弱，却让以前单纯的政企关系变得复杂起来：权力寻租、献媚讨好……种种违背 市场经济规律的事情层出不穷。
与政府相处时，企业到底应该采取一种什么样的姿态呢？本期第一现场，我们特意寻找到了一个改变了一个城市旅游格局的企业——杭州宋城集团。本刊记者深入宋城调研，与宋城集团董事局主席黄巧灵正面对话，力图临摹出宋城集团与政府之间的利益支点。
六年前，记者第一次采访黄巧灵，宋城还没有如今恢弘的气象。
六年间，宋城集团的“疆域”早已跳出赖以起家的“宋城”的城墙，一扩再扩，上至江浙第一高峰“龙泉山”上的猎户山庄；下有浙江第二大淡水湖泊“云和湖”边的度假房产集群；外有宁波象山“中国渔村”海景别墅群和武汉东湖第一世界水乡旅游城；内有绵延数公里的休博园庞大景观房产群。集山、海、湖、城开发于一身。
2006年，宋城集团主业收入17亿元，总资产超过100亿元，负债率仅15%左右；已开发400万平方米景观房产，尚有500万平方米房产储备资源（据传土地储备在10万亩以上）；2007年将是宋城集团硕果累累的时节，苏黎士小镇等近10万平方米的公寓开盘发售，海景别墅群、山地别墅群近300套别墅集中亮相，6月18日，单幢售价1700~7000万元的顶级地中海别墅群开盘当天就劲销13套。可以预见，宋城集团的收益会在未来数年持续成倍数增长。
从主题公园到景观房产，宋城集团走出了一条“开发景区→经营旅游→ 人气升温→景观房产”空灵而又艰难的道路，在黄巧灵一向倡导的“休闲产业”上，他已然打通了任督二脉。
这些年，黄巧灵似乎一直在进攻，根本没有防守的时候。黄巧灵走的每一步似乎都很悬，但这位钢丝高手却走得很稳。黄巧灵说他并不是在冒险，很多时候确实需要有破釜沉舟的勇气，但背水一战没有退路的事情他从来不做，他觉得自己是系着保险带在走钢丝。
有人说黄巧灵是没有戴红帽子的 红顶商人，也有人说没有政府的支持就没有宋城的今天。有人甚至在揣测黄巧灵的种种背景。
黄巧灵有自己的理解：“和政府官员打交道，尤其是和政府主要领导打交道，是非常简约的，绝非权钱关系不可。很多政府官员和我们 企业家一样,在街灯亮城的夜晚还在办公室伏案办公，他们有极强的事业心和 责任感，忘我地追求自己的政治事业—— 经济发展，社会进步。那么，我们企业对政府来说是干什么的？就是为地方经济和社会发展做贡献的。所以，我们只要搞好了我们的企业，就是对政府 领导人事业目标的最大支持。从这个角度来说，政府与企业之间应该能够找到共同的利益支点。”
正是基于黄巧灵的这种认识，杭州旅游格局因宋城的推动而屡次改写，宋城也从杭州旅游格局的调整中获益匪浅。在找到了共同的利益支点后，一个人、一个企业、一座城市乃至政府之间，就此休戚与共。
西湖紧箍咒
全国最佳旅游城市之一的杭州，在上世纪80年代末90年代初，是这里的父母官最不好当的几年。当全国 旅游业创汇数正以18.3%、来华入境人数以8.9%的增长比例惹人注目之时，杭州的旅游创汇额却下降了36%。杭州旅游一下子从全国前三下降到浙江省内第五。以前杭州的人均滞留时间为2.6天，到1994年、1995年降为1.2天，甚至更少。
当时流传着这么两句话：“西湖就是杭州旅游头上的紧箍咒”、“杭州人抱着金饭碗讨饭”。西湖的名气太大了，杭州旅游景点又大多集中于此，游客逛逛西湖就去了别的城市，留不住客。
支柱产业逆势而退，杭州市政府脸上挂不住了，发誓要打破这个紧箍咒。
1994年，曾经开发出著名的景点“天涯海角”的黄巧灵从海南归来,到杭州寻找机会。
面对西湖紧箍咒，黄巧灵向市政府抛出了两条破解之法：
一是挖掘人文旅游素材。当时，人们对旅游的要求不再只是“游山玩水”，还有人文旅游的需求。作为南宋都城，杭州的南宋文化确实丰富，但大多存在于书本中、埋藏在地底下，消失在沧桑中。自20世纪80年代初开始，杭州就想开发以宋文化为主题的旅游项目，但此后10多年间一直徘徊不前。
二是延伸杭州的旅游半径，杭州不单有西湖，也有钱塘观潮等盛景。但是这些景点均离西湖有一定距离，盘活棋局的关键，就是要在几个景点之间点上一枚“搭桥”的棋子。
杭州市领导对此大加赞赏，于是黄巧灵将自己的第一粒棋子点到了西湖和钱塘江之间。1996年，黄巧灵投资3亿元的浙江第一个主题公园——宋城在这里诞生了。
在宋城，有按北宋张择端《清明上河图》建设的虹桥、街坊、井肆、瓦子，有宋史专家考证构思的宋式杂耍、百货 买卖，有水浒故事“杨志卖刀”……游客接踵而来，看宋城、游宋城、品宋城。在宋城的贤人广场，一台露天古装大戏——《宋城千古情》也热闹上演，极好地诠释了宋城的主题词：“给我一天，还你千年。”
黄巧灵一向认为，建筑为形，文化为魂，宋城只是没有生命的建筑群，深厚的宋文化才是生存之本。即使是不懂中文的外国游客，也能从《宋城千古情》中了解到杭州的历史与文化底蕴。这台融会了千年历史的歌舞表演，得到越来越多的游客认可，甚至经常一票难求。至今，长盛不衰１０多年的《宋城千古情》，已经成了杭州旅游的一张名片，每年吸引160万人次观看，单门票收入就达2亿元。
宋城的成功，使得西湖与钱塘江声气相通，直接将杭州的旅游半径从西湖延伸到钱塘江边。西湖紧箍咒就此打破，形成了杭州最著名的一日游黄金旅游路线。
企业为政府分忧，政府为企业解愁。
宋城开园之初，一种谴责宋城的声音越来越强烈：“《清明上河图》画的是开封，与杭州无关！”有专家撰文考证：“《宋城千古情》中， 服饰和颜色有30多处与南宋历史文物不符。”甚至有人联名上书：关闭宋城，建设南宋遗址公园。黄巧灵立即在第一时间回应：“欢迎大家帮助指正。只是，我们是20世纪的宋城，请不要用考古眼光考证宋城。”这场沸沸扬扬的争论，最终由市领导发话才告一段落：“造宋城是搞旅游，发掘遗址是考古，两不误，都鼓励，都支持。”
非议的序曲淡去，宋城又遇到了真正的生死考验。
宋城开园的时候，正赶上中国人造景观最萧条的时期。1997～1998年，主题公园不断开张，又不断关门：耗资2.8亿元的上海环球乐园倒闭了，耗资6.2亿元的江苏福禄贝尔主题公园破产了……一哄而上的主题公园哀鸿遍野，被套牢的资金高达3000亿元。
新生的宋城如何才能渡过市场难关？
面对全国主题公园的沉沉死气，着急的不只是黄巧灵，还有政府主要领导：宋城是一次改变西湖、杭州旅游格局的尝试，宋城不能垮！
1998年4月，浙江省首次评选十大美景乐园。按照规定，宋城一旦入选就可以进入西湖一日游产品序列。这个两岁的孩子太需要西湖一日游客源的哺育了。但是，在29.62万张选票中，西湖第一，宋城恰恰列第十一，比第十名仅仅少了9张选票。被选上的景区几乎清一色是国家级风景区或山水名胜地。浙江需要有文化景区。政府领导紧急指示，西湖是杭州旅游的标志，应单独列为最佳美景乐园。宋城最终入选浙江十大美景乐园，从而顺利载入西湖的导游册。
由于宋城距离西湖只有8公里，游客接踵而来。得到了西湖一日游客源的哺育，刚刚两岁的宋城在这一年接待的游客首次突破了100万人次，成为杭州重要文化景点。
废墟上的乐园
1991年的萧山,就已经跻身当年全国百强县的第十名。但是，在萧山市主要官员心中总有一个心结：距全国著名旅游城市杭州仅一江之隔，萧山的旅游业却是白纸一张，既搭不上车，又靠不了谱。
湘湖是萧山历史上的名湖，曾拥有潇湘八景和越王勾践与夫差鏖战的西山遗址。清末民初后，这些古迹遗址渐渐湮没。20平方公里的湘湖也成了宁绍运河上的偏河。20世纪80年代，湘湖成了一片荒野之地，沦为砖瓦厂的集中地。湘湖被挖成了一个无泥可挖、无砖可制的巨大泥塘后，面临失业下岗危机的工人们，开始到政府门前静坐。
破败的湘湖已经成了一个不稳定因素，萧山市政府迫切需要为湘湖找到新的生路。
在萧山旅游局的游说下，一批批投资者来了又走，走了又来，就是没有人舍得在这片废墟上投下真金白银。
1995年3月宋城开工后，杭州人的目光正在从西湖向钱塘江边转移，黄巧灵自己却已经越过了钱塘江，来到了与杭州一江之隔的萧山，来到了湘湖。
在瑕疵中识其精华，不是每一个人都能做到的。湘湖的文化沉淀和骨架犹存的湖山之势，吸引了黄巧灵的注意。他来到湘湖边，在砖瓦厂工棚中住了三天，上山、下河、测泥塘……带着自己的团队登上山顶，云蒸霞蔚中，他仿佛看到了湘湖的未来。
然而，萧山旅游局将湘湖申报为省级度假区时，这个项目谁都不看好。黄巧灵邀请来论证项目的专家，99％都投了反对票。当时，萧山和杭州的公交系统分属不同公司，两市虽然只有一江之隔，但却没有一条直通的公交线路。位于萧山郊区的湘湖，更是没有一条公交线路。没有杭州客源的哺育，萧山这片荒野之地怎么能开发旅游？
1997年9月，浙江省分管旅游的副省长到湘湖考察，在烂泥坑中，他艰难地行走着，一边走一边说：“有没有搞错，这里能建成度假区？”但是，当他看到杭州乐园的规划图时，他的眼睛一亮：“湘湖如果开发成这样，将来一定是浙江旅游的黑马！”
在这片废墟之上，只用了9个月，黄巧灵就建成了总投资3.7亿元的杭州乐园。这是萧山第一个旅游区。
2001年5月3日，杭州乐园果然成了长三角最耀眼的黑马。当天有9.3万人游览了杭州乐园，创下了当时浙江省300多个景点中一天入园人数的最高记录。
在一片看空声中，黄巧灵为何还要义无反顾地投资在一块荒野之地？
不按常理出牌，是因为黄巧灵知道自己有什么样的底牌。建设杭州乐园时，黄巧灵设置了避免投资风险的“五道防线”：一是荷兰村、生态公园和马可·波罗之旅主题公园的旅游收入；二是氡温泉度假村、商务 酒店等餐饮住宿收入；三是水上会议中心、 高尔夫俱乐部等休闲会所收入；四是地中海别墅、水街私人酒店等房产收入；五是建旅游高等院校。
从这“五道防线”来看，此时，黄巧灵已经把注意力转到了休闲旅游上来，他开始注重景区的休闲度假功能。
1999年，宋城率先喊出了“景观地产”的概念。一般房地产的容积率为80%，别墅为40%，杭州乐园的天城房产的容积率却低于8%。由于天城房产充分依托杭州乐园数百亩草坪，上千亩水面和100多项体育娱乐设施，天城房产一年中就出售了5万平方米中的90%。杭州乐园附近的其他房地产价格只有1800元/平方米时，乐园内的价格却已经是3800元了。
经过两年的经营，杭州乐园从房地产上已经收回了投资的70％～80％。另外，土地的增值很快，还可继续开发房地产，资产的存量很大。杭州乐园最初土地出让价只有8万元一亩，现在则高达百万元。可以肯定，如果没有杭州乐园，土地虽然也会增值，但不会有现在这样高的价值。
其实，旅游是城市化的先头部队。当萧山撤市建区并入杭州市，很多部门和行业都还有着深深的独立烙印，宋城的事业率先模糊了行政区域的界限：萧山的地头上出现了一个“杭州”乐园，杭州的游客也源源不断地来到萧山消费。因此，杭州市领导都说过，没有宋城集团的尝试，就没有杭州地产的今天，宋城一直走在杭州城市化的前头。
以杭州乐园为起点，萧山旅游从无到有，迅速跻身全省前列。但是，杭州乐园的成功，离不开政府的支持：项目启动之初，当时的萧山市政府协调相关部门 统一行动，将开发范围内的所有住户顺利拆迁；没有杭州直通过来的公交车，杭州和萧山政府就积极协调相关单位，特意开出了一条直达杭州乐园的315公交线路。萧山并入杭州后，杭州市政府主动取消了钱塘江上几座大桥的收费站，这进一步消除了杭州市民到杭州乐园游玩的障碍。 查看 商界评论 周攀峰 周云成 的所有文章 进入营销论坛与作者交流 |
