长期以来，“城市的准确定位”被认为是城市总体规划要研究的头等大事，也是领导们最喜欢指点江山的内容。从客观层面上把握城市发展的定位、定性、定向，这是作为城市宏观决策人首先要关注的问题。为城市寻找准确定位是提升城市竞争力的关键环节。但是，纵观当今城市定位，却存在很大的局限性，甚至可以讲根本思路都是错误的，只是从本位主义出发主观臆造的产物，导致我们的城市竞争力下降。从“九五”期间部分城市的功能定位，就不难看出其缺陷之严重，由于相当一部份城市追求几乎相同的目标定位，其结果是造成各个城市产业严重同构，重复建设盛行，大量企业产能过剩，区域城市之间极度恶性竞争，城市建设千城一面。
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资料
部分大城市的功能定位和支柱产业选择
（节选） |
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城市 |
定位 |
作为支柱产业的第二产业 |
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哈尔滨 |
国际经贸城 |
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长春 |
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汽车、 食品、医药、建筑 建材、光机电一体化、生物工程、新材料 |
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沈阳 |
现代化国际性城市 |
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大连 |
社会主义北方香港 |
机械、电子、石化、医药、汽车及零部件、治 金、建材 |
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北京 |
现代化国际性城市 |
汽车、电子、机械装备、电子信息、生物工程、新医药、光机电一体化、新材料、冶金、轻工、建材 |
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天津 |
现代化国际港口大都市 |
机械 (汽车、机械装备)、电子( 通讯设备、计算机)、化工(石化、海洋化工、精细化工) 、冶金 |
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济南 |
现代化国际性城市 |
机电仪一体化的机械制造、重型汽车、 摩托车 经济强市 为龙头的运输机械、 家电、化工 |
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青岛 |
现代化国际城市 |
机械电子、化工橡胶、 饮料食品、 纺织服装、 海洋业、医药、新型建材、家电 |
以上8个城市同属于环渤海大经济圈，看看这些城市的功能定位和支柱产业选择发人深省，这正是定位理论的悲哀，大家都只从本位主义出发头脑发热地把“国际化”放在首位，没有结合各城市自身特点，更没有考虑社会发展的真正需求，去寻找自己最恰当的位置，从而形成产业重叠，重复建设， 热门行业大家都争着上，而有些能决定城市发展潜力和长远竞争力的“独门法器”却无人问津，导致产业结构不合理，潜力没有很好挖掘，城市整体优势得不到体现，均衡协调发展也就成了空中楼阁。虽然高举“国际牌”却在国际上没有多少竞争力，这些所谓的定位纯粹是糊弄人的空话大话。如今“十五”早已结束，“十一五”都开始几年了，这些“宏伟”的定位又有哪个实现了。为了掩盖这个悲哀的事实，城市的主政者们又不断地开始了所谓的再定位，就这样不断糊弄天下。可悲！可叹！
从城市定位与城市竞争力关系的经验分析，不难看出城市定位理论根本就不适合当今这个时代，因为定位理论本身只是 广告传播的一种手段， 推销产品的一种方法，根本就不可能成为城市的生存与发展之道。由于定位理论以一种静态的眼光看待城市的生存与发展，假设城市内外环境的变化轻微，城市自身的产业结构及 组织结构都处于稳定的状态；然而，现实却是动态的，甚至是变幻莫测的。城市定位理论注重研究与城市原有主导产业、自然资源相关的外部环境，而对城市内部的因素分析仅局限于针对“定位”而展开的协调安排（这不能体现城市在后工业时代或 知识经济时代本质意义上的竞争力）。因此，定位理论虽然能够明确什么样的城市定位是有利的，但由于现代城市外部环境、科学技术及产品（尤其是以自然资源为原材料的替代产品）更新变化快得让人眼花缭乱，围绕既定的产品进行 市场分析往往不得要领， 消费者的口味变化，朝阳行业的转移，都会使定位理论苦心经营的城市竞争力失去目标，甚至南辕北辙。另外，定位理论往往以邻近的 竞争对手城市为参照构思的战略，这就可能导致方向性错误。在迅速变化的环境中，对现有的城市竞争力的主要威胁，并不仅仅来自那些已经存在的竞争对手，而且来自于拥有全新思维的“新兴城市”。以竞争对手为参照，忽略知识经济的日新月异地创新的特性，其结果是与原来的竞争对手一起被“新兴城市”的迅速崛起而取代。因此，绝大多数的城市定位都以失败而告终，不得不进行所谓的再定位或重新定位。
可见，城市定位基本上是不可行的。如果非要钻牛角尖确定什么位置可行，那就只有确定政权机关所在地是可行的，例如定都、定省府、定州府、定县府等。然而，实际上这种确定的位置并非由城市的本体自身所确定的，而是由上级权力系统作出的一种选择，正是找位方法的其中一种而已，我们把它称之为“摆位”。如果非要确定什么，那么只能是确定个方向，并且是大方向。
例如，世人瞩目的横跨珠江口连接香港、大陆和澳门的港珠澳大桥就是由于定位思维的影响而无谓在西岸落脚点上争论了差不多两年时间，白白浪费了可以抢位的先机。这个落脚点确定之后，三方又不断地争论口岸的问题、融资的问题等等，又过了2年，真可谓是“精雕细琢”，直到今天，依然还看不到它动工的希望，因为三方都有自己认为自己理所当然的定位。总之，定位思维往往只从自身利益出发而不考虑现实需求，在市场化的今天不考虑现实需求是难以成功的；定位者往往只看到自身的优势而看不到其他因素，更看不到对手的存在，这在 心理学上被称之为“视网膜效应”。
城市的历史、现实、未来是否可由这样的一批专业人士按照心中的理念和理解挥洒写就？否也。要改变这种悲哀，必须以一种全新的思维才能适应日新月异的世界，那就是“找位”的思维。可以讲，世上没有哪座伟大的城市是由定位而成的，而伟大的城市向来都是找位的结果。
摘自拙著《找位》第十一章“城市找位”P179-183
作者简介：杨松霖 卓越策略家，智慧研修者，营销与品牌导师，融通西方现代管理与东方古典思想的开拓者，找位学与统欲主义的创始人，品牌原动力的发现者，品牌速成理论的奠基人和行动导师，“客户就是情人”的首倡人；战胜苦难之八八要诀的研发者；核心著作有：《找位》、《品牌原动力》、《客户就是情人》、《战胜苦难秘籍》、《欲望转动地球：统领欲望》等。沟通反馈请发送至E-mail:yslem@126.com 查看 杨松霖 的所有文章 进入营销论坛与作者交流 |
