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规章制度:法律分给企业的自留地

2008-3-21   全球品牌网    龙景钊

 
显然,规章制度的制定离不开“工会”和“职工代表大会”;也就是说,要保证规章制度的有效、合法,企业必须先成立“工会”或“职工代表大会”。
 
企业怎样建立工会呢?工会法第10条规定:“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的,应当建立基层工会委员会;不足二十五人的,可以单独建立基层工会委员会,也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会,也可以选举组织员一人,组织会员开展活动。女职工人数较多的,可以建立工会女职工委员会,在同级工会领导下开展工作;女职工人数较少的,可以在工会委员会中设女职工委员。”第11条规定:“基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立,必须报上一级工会批准。”工会的建立流程是:成立筹备小组(筹备小组大约5-7人,分设为组长、副组长、成员若干名,并报市、区总工会备案建档)→开展宣传工作(由筹备小组编制及印刷宣传资料分发全体员工,宣传内容包括工会法,劳动法,会员资格,工会作用,如何加入工会,成立工会的意义和作用)→发展会员(印刷规范的拟发展工会会员申请表格,发展和吸收正式会员)→选举会员代表(召开全体会员大会,选出会员总数的不少于15%的会员为工会代表)→召开会员代表大会选举工会组织(召开公司全体会员大会,在会员代表中选举产生公司工会组织)→选举结果报批(将选举结果报上级工会审批,发红头文件,批准成立工会)。工会须缴纳工会费,工会经费按月缴纳,通常是按照职工人数乘以平均工资标准再乘以一定的比例计提,缴纳的工会经费,40%划入上级工会,60%做为本企业工会经费单独保存。
 
企业怎样成立职代会呢?职代会根据地方性法规或规章建立。建立流程是:草拟职工代表大会章程→确定职工代表人数(与企业建立劳动关系的职工,均可当选为职工代表,职工代表按职工人数的一定比例确定)→选举职工代表(职工代表由职工民主选举产生,被选代表获得全体职工半数以上赞成票方可当选)→召开职工代表大会(职工代表大会的议程一般包括:讨论通过职工代表大会章程;选举职工代表大会工作机构;讨论企业规章制度)。
 
只有内容和程序双双合格,规章制度才称得上合格;虽然制定程序是不可塑的,但内容是可塑的,企业应该好好耕种规章制度这快自留地。
 
作者龙景钊,职业:律师,工作单位:广东海信现代律师事务所,手机:13760194488

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