近两三个月来，珠三角地区大量中小出口企业倒闭，同时，很多企业处于隐性倒闭状态，预计农历新年过后，会出现企业大批显性倒闭或外迁。是哪些因素导致这些企业面临如此困境？外向型中小企业又该如何应对目前的困境呢？

珠三角地区大量外向型中小企业生存艰难

    珠三角地区曾是中国对外开放桥头堡，加工贸易占全国的40%。广东省外贸进出口总额占全国三分之一，外贸依存度高达160.4%，改革开放以来，该地区享受着国家优惠政策和劳动力廉价等优势，发展迅速。珠三角是广大省的经济中心，大量加工型中小企业以生产出口产品为主，依赖外商和国际市场。在广东珠三角地区，加工贸易占全国40%以上。2007年前三季度广东工业增加值中有20%左右来自玩具、纺织、建材等传统行业。虽然深圳、东莞等地生产了大量的IT产品，但拥有自主知识产权的产品仅占3%，产品销售和服务网络也主要被外商控制。

    但目前该地区外向型企业陷入生存困境。近五年来，该地区出口增长速度放缓，外向型发展面临瓶颈。2006年，广东出口增长率为26.8%，居全国第20位，甚至低于全国27.2%的增长率。近几个月以来，大量中小出口企业纷纷倒闭或陆续外迁。据估计，广东约6000家鞋厂中，有近1000家已经关闭。75%的鞋厂开始在中国内地或是越南、缅甸等地设厂，逐渐转移。

中小出口企业面临来自五个方面的压力

    人民币相对美元升值给出口企业带来极大损失。2008年1月2日，美元兑人民币汇率中间价为7.2996元，至此，汇改以来人民币累计升幅达11.1% 。由于出口大多是以美元计价，人民币升值严重压缩出口厂商利润。以服装行业为例，人民币升值1%，服装行业利润下降4%，而整个纺织服装行业平均利润仅有3.3%-4%。摩根斯坦利、花旗银行、德意志银行、瑞士银行等机构均预期2008年人民币将继续快速升值，预期外向型中小企业面临的生存压力更大。

    2007年对出口退税以及加工贸易限制目录等政策的调整直接降低了中小出口企业利润。2007年６月１８日，财政部和国家税务总局发布《关于调低部分商品出口退税率的通知》，规定自2007年7月1日起，调整2831项商品的出口退税政策。此次取消或调低出口退税率，以缓解外贸顺差过大为主要政策目标。许多中小企业利润率极低，出口退税率降低或取消直接导致其亏损；更严重的，没有设置过渡期，让许多企业措手不及。

    2007年7月23日，商务部及海关总署联手颁布“44号文”（《加工贸易限制类商品目录》），纺织、家具等1853种加工贸易出口受限。2007年12月21日，新一批589种商品的加工贸易禁止类目录公布，主要涉及高能耗、高污染、资源型的“两高一资”产品。包括动物产品、植物产品、动植物油脂、食品、饮料、矿产品、化学产品、塑料及其制品、钢铁及制品、铝制品。一些含濒危动植物成分的制品也被列入禁止类，包括皮革制品、动物毛及其织物、鞋靴类、首饰制品、眼镜、钟表、杂项制品等。

    劳工成本不断上升，新劳动法的实施更增加了中小出口企业的成本。2004年以来，广东地区爆发劳工荒，劳动力短缺推动工资上涨，加大了生产成本。珠三角中小企业主要为劳动密集型企业，依赖大量的劳动力投入，企业利润对工资成本极为敏感。2008年1月1日，于2007年6月29日通过的《中华人民共和国劳动合同法》正式施行，企业劳动力成本进一步增加。新劳动法关于合同签订、合同解除、加班等问题的规定直接造成劳动力成本上升，对于依赖低成本优势的中小出口企业来说影响尤其严重。

    不断上涨的原材料价格、水电费用、厂房租金等也是导致目前困境的重要原因。由于多种原因，石油、金属等原材料价格大幅上涨，珠三角加工企业受到沉重打击。2008年，国际油价首次突破100美元/每桶大关，创历史新高，预计油价上涨趋势不会改变。2007年11月1日，国内成品油价格上调8%，预计未来还会进一步上调。部分地区还爆发“油荒”，企业成本显著上升。2007年，广东房地产价格大幅上涨，部分地区涨幅达100%，土地价格、租金价格也水涨船高。

    产品质量问题、美国次级贷款危机带来的影响也进一步显露。2007年，中国对美输出的产品连续爆发质量问题，损害了“中国制造”的信誉。虽然调查表明，质量问题主要是美国厂商设计不合理引起的，但已经对中国生产商的信誉产生影响，部分产品被召回。美国次贷危机将使得2008年美国经济下滑，美国消费需求进一步放慢将直接影响中国的出口。2008年，美国经济面临通货膨胀和增速放缓的双重压力，通胀率可能超过4%，增长率预计低于2%，甚至可能出现衰退。据商务部统计，自次贷危机爆发以来，中国去年第三季度对美出口已出现较大幅度的回落，估计第四季度也呈回落态势。

资料来源：中华人民共和国商务部

（注：目前2007年第四季度数据尚未公布）

外向型中小企业宜采取的应对措施

    “议价能力不强”是这些企业面临的共同问题，这个问题的根源在于企业竞争力不强，尤其是缺乏核心技术和关键技术。珠三角地区外向型中小企业多为传统的低附加值、低利润、缺乏自主品牌与技术含量的纺织服装、家具、制鞋、玩具加工、电子加工等劳动密集型产业。以广东省为例，即便是高薪技术企业，对外技术依存度也在70%以上。在一系列调整外贸结构、促进产业转移与升级的政策出台时，这些企业应对乏力。

    注重开发符合客户需求的新产品、差异化产品，在报价时考虑到原材料上涨、人民币升值、出口退税下降等因素，消化公司成本压力。

    加大市场开发力度，注意国内市场的开发和国际市场多元开发。除了欧美市场外，积极开拓头蕴藏着无限商机的发展中国家市场。签订合同时，如果可能争取选择英镑、欧元等与人民币汇率相对稳定的货币，以避免人民币升值带来的利润“缩水”。同时，注意开拓国内广阔的市场，分散渠道单一的风险。

政策建议

    政策推行保持一定灵活性，为企业调整创造条件。调控政策过于密集实施，对企业产生过大冲击，将对经济产生不利影响。由于近年来出口增长过快，政府通过货币升值、减少出口退税等多项政策抑制出口。社会对环保、劳工权利的要求导致了一系列相关法规的出台，从长远来看，这些政策有利于中国经济的可持续发展。但企业缺乏准备，各种政策推行过快过急，将导致企业破产，不利于经济平稳发展。能源价格快速上涨、美国经济调整都对全球和中国经济产生了不利影响，可能会改变中国经济的总体形势。在通胀压力下，中国可能需要实施紧缩政策。政策应当保留一定弹性，如果经济增长放缓，可以从调控改为推动经济。

    加快软环境建设，为企业自主创新、品牌建设、产品升级创造条件。珠三角缺乏长三角、京津唐地区科研、教育、文化背景，对企业研发、自主创新不利。广东地区应加大对科研教育的投资，积蓄科研能力，培养人才。加快金融业的建设，为中小企业融资创造良好的环境。

中国三星经济研究院（www.serichina.org）