2007年11月26日，国务院总理温家宝作出重要批示：“温岭的做法可以总结推广。” 2008年3月10日，浙江省委、省政府在温岭市召开现场会，推广工资集体协商经验。

温岭经验或将在全国被复制

 本刊记者金少策

    2008年3月10日，浙江省委、省政府在温岭市召开现场会，推广工资集体协商制度实施经验。

    这是温岭市总工会自2007年11月26日国务院总理温家宝就“温岭行业工资协商制度”作出“温岭的做法可以总结推广”重要批示之后，浙江省委、省政府为落实批示精神在全省范围推广温岭经验所做的又一项重要举措。

    而此前开幕的全国“两会上”，温家宝总理在政府工作报告中也首次明确提出了推动企业建立工资集体协商制度的要求。

“温岭的做法可以总结推广”

    事实上，温岭市的“工资协商集体制度”自2003年便已经展开。

   “温岭新河镇的长屿羊毛衫行业是工资协商集体制度的发源行业。”2008年2月26日，温岭市总工会副主席朱正斌告诉《浙商》，在温总理未做批示之前，“工资协商集体制度”就已经受到社会各界的广泛关注。

   “特别是《劳动合同法》实施前后，由于对新法的一些新规定可能造成的对劳资关系的影响和担心，企业和政府都在寻求如何以合理的方式进行变革。”朱正斌透露，2007年下半年到现在，温岭市总工会前后接受了48批的采访和考察。

   “包括新华社等主流媒体都进行了报道。”通过朱正斌和其他相关人员的描述，《浙商》大致了解到了温总理批示“温岭工资协商制度”的来龙去脉。

    由于新河镇长屿羊毛衫行业的工资集体协商机制引起了外界的广泛关注，2007年11月16日，温岭市政府办公室向浙江省政府办公厅组织上报了《温岭市新河镇羊毛衫行业工资集体协商构建和谐劳资关系的主要做法》的信息。

   “这一信息是按照程序进行的常规性汇报。”温岭市宣传部部长曹鸿向《浙商》表示，未曾想到的是，该信息引起了一些领导的重视。

    2007年11月18日，浙江省副省长陈加元在此信息上批示：“温岭市的实践探索很有意义，通过建立行业工会，进而开展行业工资协商，为构建和谐劳动关系打造了新的平台。他们的经验值得学习借鉴。”

    在陈加元的批示中，他要求浙江省总工会、浙江省劳动保障厅对此信息进行“阅研”。与此同时，该信息经浙江省政府办公厅转报至国务院办公厅。

    2007年11月26日，国务院总理温家宝在此信息上作出重要批示：“温岭的做法可以总结推广。”

   “当时，媒体对《劳动合同法》的报道比较多，我省块状经济特色明显，中小企业居多，如何协调劳资双方的利益、构建和谐的劳动关系，是一大难题。”温岭市总工会主席叶其泉告诉《浙商》，总理批示之后，全国总工会当天就作出批示并向浙江省相关部门转发了领导批示。

    2007年11月28日，接到总理批示的台州市委书记张鸿铭指示：“我们要以温总理批示为契机，请市委政研会同市总工会、劳动局认真总结，在全市予以推广。”

   “我也是11月28日才得知总理有这样的批示的。”叶其泉表示，总理的批示肯定了温岭市总工会的工作，对工资集体协商制度的进一步推广有着重要意义。此后，温岭市宣传部协同劳动局、工商局和温岭市总工会组成了专门小组，并向省委省政府汇报了工资集体协商制度的推广情况。

   “报告有16页共上万字，着重介绍了温岭市总工会创建工资协商制度的背景和主要经验，”叶其泉坦言，总理的批示让温岭总工会备受鼓舞。

    2007年12月11日，浙江省省委书记赵洪祝签批了浙江省委办公厅上报的《关于总结推广温岭市行业工资集体协商的经验和做法的请示》：“我们要认真落实温家宝总理的批示，配合全总做好工作总结的事宜。另外，这样的做法应首先在浙江逐步推广。”

工资协商是“民主实践”

   “根据温总理的批示精神，我们在原有的经验上进行总结后，制订出了‘行业工资集体协商实施细则’，分发给大家讨论完善，以利工资协商制度能在各地各行业推广。”温岭市总工会主席叶其泉告诉《浙商》，在温岭，已经有14个行业协会开展了这一制度。

   “由去年底的7个行业协会，到现在的14家行业协会参与，工资协商制度将被越来越多的企业所接受。”自言“一刻都未曾停歇”的叶其泉，开年以来一直在为这一制度的推广而忙碌。“不断有外地干部来调研取经。”

    为什么温岭的工资集体协商制度能受到各方关注？代表温岭市市委市政府参加由温岭市总工会组织的“行业工资集体协商实施细则（征求意见稿）讨论会”的温岭市宣传部部长曹鸿，在会议结束后，回答了《浙商》的这一提问。

   “工资协商制度的探索其实是与十七大报告中强调‘扩大人民民主’和‘基层民主’的政治体制改革精神一脉相承的。”曹鸿认为，也正因为这一制度符合政府、企业、员工的现实诉求，改善了企业劳动关系现状，才能得以顺利推广。

    或许，温岭的做法在不久的将来，在全国范围内被复制和学习。按照3月10日会议的部署，浙江将推动所有具备条件的企业依法、适时、有效开展工资集体协商，计划用3年时间使全省工资集体协商覆盖面达到70％以上，国有集体企业工资集体协商覆盖面达到100％。

    而刚刚结束的全国“两会”上，全国工商联提请全国人大从制度上确立在协调劳动关系中引入三方协商机制。同时，正在起草中的《工资条例》也将用法律形式，明确工资增长要实行劳资双方工资集体协商。

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