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有了足够多的贫民就会有贫民区

2008-5-15   全球品牌网    《商业文化》

有大学教授在演讲中提出中国需要贫民窟的观点,他认为建立贫民区是尊重贫民的自由。对此,住房和城乡建设部负责人在第四届世界城市论坛上表示:从没想过以建贫民区的方式来解决住房问题。

茶水客赞同住房和城乡建设部负责人的说法,同样认为,中国是一个土地国有化的国家,每一个公民都有土地所有权。中国土地的国有制和城市发展的统一规划,决定了中国绝对不能出现国外那样的贫民窟。如果贫困阶层得不到应有的住房,政府应当承担政治责任和法律责任。而作为一个政府主导改革的国家,中国应该在加快城市危旧房改造和经济适用房及廉租房的建设,努力改善城市低收入者和农民工的住房条件的同时,进一步加强和完善社会公平机制,防止贫富距离的拉大和阶层之间的对立,进而减少和消灭已有的贫民区。

这样说,有人会问:中国也有贫民区?

按照茶水客的理解,中国虽然没有名称意义上的贫民区,但类似或疑似贫民区的居住区域确实存在。

所谓贫民区,本是工业化革命时代的产物。在土地私有化的条件下,土地所有者会从自己利益出发,改变土地使用性质,致使大批失去土地的农民则涌入城市,以出卖体力谋生。这些人几乎一无所有,只能维持一日三餐,很难拥有自己的住房,他们不得不在城市私搭乱建,所谓贫民区也因此应运而生。与之相类似的是,随着中国城市化的进程和工业园区的扩大,流入城市的打工族也多是失去土地的农民,他们聚集在在城乡结合部,在缺少足够市政配套设施的恶劣条件下生活,其居住环境不是贫民区,又酷似贫民区。而除了进城务工的农民,那些因得不到合理的拆迁补偿,不得不住在危旧房或搬迁到城市边缘的城市贫民,也正无奈地沦为疑似贫民区的居民。

贫民区是工业化发展的历史毒瘤和现代化大都市的伤疤,在我们社会主义中国建立贫民区,无疑会出现新的族群对立、阶层分化,并且会激化社会矛盾,从而影响中国的现代化进程。但是,不建贫民区不等于没有贫民区,因为贫民的聚集地就是实际意义上的贫民区。

茶水客就有亲戚朋友住在疑似贫民区的那种地方,那些人因为失业和无业,收入微薄,甚至靠吃低保生活。为了增加一些收入,他们中的不少人还私搭乱建了一些简易房子,廉价出租给进程谋生的农民,于是,原本就非常简陋的生活设施就在超负荷的状态下不断恶化,其居住环境也就可想而知了。

造成这种疑似贫民区的根源不单是历史问题,更是现实矛盾。茶水可认为,不管贫民区是工业化发展的历史毒瘤还是现代化大都市的伤疤,都是资源分配不公的具体表现。茶水客之所以敢这样说,其实是针对一些地方政府以资源换政绩、用土地换效益,以及无视不同居民和农民工的住房需求的行为而言。换句话说,在土地及住房政策的合理性和正当性极为欠缺的条件下,在工资收入和拆迁补偿与住房价格不对称、不公平的条件下,你就是再强调不能出现贫民区,也挡不住贫民区的出现。

有了足够多的贫民就会有贫民区,问题在于如何减少贫民。

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