为救助四川汶川大地震中的灾民，捐款赈灾成为全民性的行动。迄今为止，捐款已达445.74亿元。沉甸甸的数字是人们爱心的浇铸，正如某位网友所说，“这些捐款，是我们的血汗钱，有准备养老的，有准备买房的，有准备给未来宝宝的，有准备上学的，有打工挣来的，有乞讨乞来的！但是面对如此巨大的灾难，我们毫不犹豫，我们慷慨解囊！我们倾注了我们的爱心甚至所有！”

对于这样一笔凝聚着爱心的捐款，人们更关心他们献出的爱心是否真正用到了刀刃上，是否透明、公开下拔和使用。北京市社情民意调查中心的调查，北京市民有近6成的人担心善款被挪用，近5成人希望公开善款用途。

据相关政府部门介绍，善款在下发过程中，所有钱款的流动都是经过银行直接划拔的，经办人见不到现金，只有到了最后一级，才会根据灾区的具体状况加以分配。

民政部负责媒体的葛处长曾经放出这样的狠话，“善款好比一条高压线，谁碰谁找死。”可是，总有人敢“冒天下之大不韪”。中国工商银行绵阳涪城支行被审计署曝光：

中国工商银行绵阳涪城支行弄虚作假，将为该行56名职工购买的56双耐克运动鞋(价值2.85万元)的销售发票中的商品名称填写为雨衣、雨靴和雨伞，之后在其上级行安排拨给的“抗震救灾特别费”中报销了这笔开支。

细加分析，中国工商银行绵阳涪城支行的“顶风违纪”似乎也不是什么重磅炸弹，甚至被人称作不过是芝麻绿豆的事，因为该支行本来就有一笔上级行拨给的“抗震救灾特别费”，只是他们擅作主张，把“抗震救灾费用”的用途更改为购买了奢侈品。所以，有人提议，秋后再算帐也不迟。

在我看来，事情不能掉以轻心。单是看有关此事件的报道题目，就让人触目惊心，很多报道都用了诸如“挪用救灾善款买耐克”这样的敏感字眼。当人们踊跃捐款时，最担心的是善款被挪用。偏偏在这个节骨眼上，还有人敢碰高压线，而且这个肇事者竟然需要良好信誉的银行。人们不免浮想联翩，胆大包天的银行敢以“救灾”的名义购买耐克鞋，谁知道它会不会胆子再大些，把人们的爱心捐款也瞒天过海中饱私囊了？有一个这样的银行，会不会还有第二个、第三个甚至更多？

善款被挪用，肇事者发 “国难财”，会造成相当恶劣的影响：善款得不到有效利用，伤害者失去家园、亲人的灾区同胞；善款失去了原本的爱心功能，人们的(全球品牌网)爱心受到了亵渎，增加了人们对后续捐款的疑虑；使用善款的执行力受到质疑，人们对整个“善款发放链”的信心受到挑战……

今天，国家300亿灾后重建补助金将下拨。而对于挪用善款事件，倘若姑息，不能严加查处。恐怕回会让人们的爱心也要凉了。加强监管，确保灾款物使用的公开、公平、公正，既是为灾区负责，为人民的爱心负责，更是为党和政府的威信负责。

作者  中国危机管理第一人  管理学博士  《生死劫》作者  艾学蛟

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