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国有企业主辅分离辅业改制中的员工安置  （ 宋文燕 全球品牌网 2009-6-29）       中国的国有企业集团已经开始出现一股强化集团控制力、通过突出主业、压缩管理链条的改革潮流，通过主辅分离、内部整合等方式做大做强，以应对国际国内竞争。然而，国有企业主辅分离改制过程中，...   第62节：国有企业内部控制框架(62)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　七、加强国有企业董事会建设　　（一）国外国有企业董事会建设的经验　　（1）国有企业董事会建设是国有企业法人治理建设的核心环节。　　（2）董事会、监事会和高管层之间建立了权力制衡关系。　　（3）国有资产出资人与董事会之间建立了明确的资产信...   第61节：国有企业内部控制框架(61)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　（二）国有企业董事会建设　　在公司治理结构中，董事会是连接所有者与经营者的纽带，一方面代表所有者的利益从事公司生产经营活动的重大决策，另一方面对经营者的日常经营活动进行监督。董事会负有监督、保证内部控制政策与程序有效运行的责任，因而国有...   第60节：国有企业内部控制框架(60)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　（4）财务管理扎实推进。试点企业的董事会决策的责任意识和风险意识增强，董事会负责经理层的业绩评价，使董事会成员对决策所依赖的财务信息的真实性更加关注，对企业财务管理效率和财务风险控制能力更加重视，从而有力地促进了企业的财务管理。　　（5...   第59节：国有企业内部控制框架(59)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　目前，国家通过出资人管干部、纪检监察部门查处、外派监事会等措施，防止和克服内部人控制，但这些大都是外部监督和事后监督，若不从企业法人治理上下手，就难以从体制上遏制住内部人控制。　　三、国有企业法人治理的常见困难　　产权多元化的企业，由于...   第58节：国有企业内部控制框架(58)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）   　（七）前瞻性原则　　随着社会主义市场经济的进一步发展，国有企业作为市场经济的主体，权利与义务在逐步规范中执行并到位，在社会经济生活中发挥着越来越重要的作用，相应的企业内部控制的内容也越来越宽泛，为此，现阶段构建国有企业内部控制...   第57节：国有企业内部控制框架(57)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　（二）全面性与系统性原则　　内部控制是一种机制，是一个制度安排，包含了上至企业的文化、治理结构、员工守则等文化道德和公司治理层面，下到政策、流程、工具、内审、考核等操作细节层面，并需要有强劲的管理子系统作支撑，所以，在构建内部控制体系时...   第56节：国有企业内部控制框架(56)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　强调人的要素，强调文化建设，重视人和文化不应是一句空话，要在内部控制机制建设过程当中有充分的体现，在制度设置的过程中给内部控制作用的行为主体人留有相应的空间。内部控制的成败取决于企业员工对制度体系的尊重和积极执行制度的意愿，而企业领导者...   第55节：国有企业内部控制框架(55)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　一、关键成功因素　　（一）提高认知水平　　内部控制起源于西方，这一概念导入我国不过10年的历史，构建并实施了现代意义上内部控制的企业并不多。在一定程度上讲，内部控制真正引起国资管理部门和国有企业管理者的重视不过近两三年的事情，所以整体讲...   第54节：国有企业内部控制框架(54)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　此外，由于文化背景的差异以及我国国有企业发展的特殊历史阶段，国有企业的管理文化、管理风格等和COSO框架下所适用的西方企业有着较大的差异，董事会、监事会建设与运作规范等治理结构建设也仍然在探讨之中。基本内部控制框架充分考虑了国有企业治理...   第53节：国有企业内部控制框架(53)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　（2）内部审计。内部审计监督，是通过与内部控制要求相呼应来进行监督评价的过程，是内部控制评价的执行者。具体工作包括：定制评价标准与检查工作手册，定期选定检查对象，评价其内部控制体系设计的合理性以及内部控制体系运行的有效性，同时根据预警体...   第52节：国有企业内部控制框架(52)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　3.完善政策流程　　政策、程序与流程是内部控制的内核，是承载内部控制思想与内部控制导向的载体，以及内部控制实施最显现的部分。这部分内容由政策、制度、程序与流程构成，其中，政策与制度确立公司的经营导向和管理导向，流程则将导向落实在具体的操...   第51节：国有企业内部控制框架(51)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　我们倡导的大监督有别于一般的强调权力链条上的审批式监督和流程环节的记录式监督等现场监督，而是离场的、审计式的、大范围的监督，这样既不影响效率，又维持了对滥用权力的威慑。其基本的运作机理是首先根据公司政策和运营实际设立一系列的指标，通过预...   第50节：国有企业内部控制框架(50)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　2.短流程　　通常意义上的控制是通过在企业运作链条上增加环节点来实现的，这就使得企业的各业务和财务的流程过长。增加了控制环节，延长了流程，经营的安全性也就有了相应的保障。但是长流程带来的直接后果就是，冗繁的流程将极大地降低企业的效率，影...   第49节：国有企业内部控制框架(49)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　财务的控制是通过财务管理权力的分配体系、资金管理、预算管理、资产管理等手段实现的。经营过程中经常发生效率损失、非理性和非消耗性资产损失等，这些损失是由舞弊、经营失误、行为失当和保管不善等原因造成的。财务内部控制可以通过基本的预算管理、资...   第48节：国有企业内部控制框架(48)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　将责任主体与受益人相统一的主要目的是将内部控制机制的外部驱动力转换为企业内部源动力。　　西方公众公司的内部控制责任人与受益人的界定，可以抽象出两个强调点：①外部受益人；②内部责任人。前者是大众股东与相关利益人，后者则是公司的实质控制人。...   第47节：国有企业内部控制框架(47)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　（二）两大责任主体　　大的西方公司基本上是公众公司，所以西方意义上的内部控制受益人非常明确，就是大众股东和相关的利益人，包括债权人、商务伙伴等，而实际控制的大股东和受托代理人包括董事会与管理者则是非常明确的内部控制建设与内部控制执行的责...   第46节：国有企业内部控制框架(46)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　另外，强调效率也是对国有企业经营者的一种暗示，激励他们去充分发挥现阶段国有企业最需要的企业家精神。目前国内相当部分的国有企业的领导者爱岗敬业，企业家精神十足、锐意进取、刻意求新、决策果敢，以控制和制约为主基调的内部控制机制会制约这部分企...   第45节：国有企业内部控制框架(45)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　第四节国有企业内部控制基本框架　　一、内部控制框架的基本构成　　在构建国有企业内部控制基本框架的过程中，我们着重审视了国有企业特殊的运营环境和特定发展阶段，尝试着深度地理解西方内部控制的基本内涵及其所要达到的目标。框架考虑了国有企业特殊...   第44节：国有企业内部控制框架(44)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　国有企业的经营环境在高速演进，企业在适应环境的过程中在不断地调整自己的认知、变换着经营模式和管理模式，企业本身也处于高速发展、剧烈震荡、持续的整合过程中。所以企业本身并不是一个稳定体，而内部控制建设需要相当长的周期，其主要控制载体政策与...   第43节：国有企业内部控制框架(43)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　二、针对国企面临的主要风险和特点　　适应国有企业的内部控制框架，应当针对国有企业当前的特点。在我国当前特定的历史沿革和经济环境下，国有企业面临的主要风险包括资金风险，主要是资金紧缺、资金安全、资金效率等风险；资源风险，主要是资源获取，资...   第42节：国有企业内部控制框架(42)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　造成这种成果差异的原因很多，除去目标取向的不同外，其他主要的原因包括企业对COSO的原则在国企适用度的把握不到位、缺乏把COSO原则的内涵与国有企业当前发展状况相结合并灵活运用其核心内质的视角与灵感等。我们对这些现象进行了适度思考，并在...   第41节：国有企业内部控制框架(41)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　内部控制运行的硬基础主要是指有形的管理体系和工具体系，主要包括企业的核算体系、业务统计系统、计划体系、预算管理体系、供应商选择与比价体系等。内部控制的有效性，有赖于上述管理体系和管理工具的支撑，如果上述体系不完整有效，内部控制的效用就会...   第40节：国有企业内部控制框架(40)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　（四）授权体系　　授权体系是内部控制的关键构成，通过授权，企业可以建立起有效的权力链条，界定清楚权力边界，特别是能够界定清晰责任边界，有效地落实决策责任和管理责任。授权体系应包括董事会的权力描述，对各个管理委员会、董事长、总经理、财务总...   第39节：国有企业内部控制框架(39)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　从运作机理上讲，内部控制作用的主体是企业的内部管理，是向内看的管理，是企业成熟阶段必需完善的内部管理体系，其强调点是控制性、程序性、全面性、遵循性、一贯性、同一性。需要关注的是控制性、程序性、全面性、遵循性、一贯性确立之后能够使成熟期的...   第38节：国有企业内部控制框架(38)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　一、内部控制的目标与作用　　认识内部控制的本质，我们需要从内部控制的目标和作用谈起。以COSO为代表的内部控制的目标经历了约30年的演变，其最原始的目标是防止虚假报告，保证财务数据的准确性和财务报告的可靠性，目标初衷是为企业体系以外的人...   第37节：国有企业内部控制框架(37)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　（3）确认国有内部控制建设的责任主体。COSO框架对内部控制建设的责任主体有比较明确的要求，萨班斯法案还以立法的形式明确了内部控制建设的责任主体，这对国有企业确立内部控制建设责任主体有很大的借鉴意义。但是由于我国国有企业的股权结构和治理...   第36节：国有企业内部控制框架(36)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　西方文化下产生的COSO（美国）、Turnbull（英国）、CoCo（加拿大）等内部控制原则与框架有效指导了西方企业内部控制建设和实施，满足了各西方国家企业随着经济环境的演进而演进，不断促进和完善企业的内部控制机制建设的需求。前述发达的...   第35节：国有企业内部控制框架(35)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　对于企业集团，完善法人治理结构、健全法人治理机制，是优化内部控制环境的关键；另外，建立一套反映企业集团和管理者特点的组织结构体系，使企业集团内部机构设置和权责分配方式达到相互牵制和协调控制的要求，合理安排集权与分权的关系。　　（二）建立...   第34节：国有企业内部控制框架(34)  （ 内部控制框架课题组 全球品牌网 2009-5-13）  　　当前国有企业法人治理尚不完善，法人治理结构从形式上和实质上都不健全，没有形成有效的治理控制机制，导致国有企业的控制权掌握在管理层手里。管理层往往凌驾于企业内部控制系统，致使国有企业内部控制规则和实施机制难以落实到位。　　3.组织机构　　... 100 9       0   1   2   3   下一页   :    0/3

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